靠自我革命跳過中等收入陷阱

每過五年，我們就開始對“三中全會”的期待。因為它是一次關(guān)乎中國在今后五年甚至更久遠未來的“頂層設(shè)計”。

　　自從35年前的十一屆三中全會確立把工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)以來，歷屆三中全會的文件，卷卷都有力透紙背的“改革”。此次十八屆三中全會，在坊間預(yù)期中，出臺的改革力度或?qū)ⅰ?/span>

　　13億人的目光，更有*的視線，都急切地關(guān)注著：確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有怎樣切實有力的舉措？呼之欲出的行政體制改革能否把權(quán)力關(guān)進籠子、把調(diào)控還給市場？金融改革會多大限度地放開民間金融和互聯(lián)網(wǎng)金融？國企改革能否放低民間準(zhǔn)入門坎？財稅改革是否會有效調(diào)節(jié)與地方的利益格局？資源價格改革能否為環(huán)境改善助一臂之力？戶籍改革如何在破除人口自由流動障礙與兼顧特大城市承載限度之間尋找平衡？房地產(chǎn)調(diào)控會不會有更嚴厲的政策出臺……

　　新一輪改革究竟落筆何處？

　　在這個中國政治日程表上zui重要的時刻前夕，海內(nèi)外從zui高決策層的公開談話、從各種渠道透露的社情民意中，已經(jīng)不難搭出三中全會的改革脈搏。

　　11月2日對21世紀理事會北京會議外方代表稱：支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。“中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。”他直截了當(dāng)?shù)匦?，再過幾天的三中全會，將“提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署”。

　　這段話的邏輯清晰：靠永無止境的改革，跳過很多國家曾經(jīng)在現(xiàn)代化途中墜落過的中等收入陷阱。這個陷阱，具體描述就是：到了人均GDP3000美元左右，快速發(fā)展中積聚的社會矛盾集中爆發(fā)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難以落實，環(huán)境污染、貧富分化、權(quán)力腐敗等多重問題堆迭深化，經(jīng)濟增長陷入停滯。*的胸有成竹，或意味著三中全會的改革目標(biāo)，絕不會漏掉力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、治理環(huán)境污染、破解階層固化、抑制權(quán)力腐敗這樣一些關(guān)鍵詞。

　　*向老外自信地陳述治國理政思路，配合默契的是，總理則向來自基層的工人代表上了一堂經(jīng)濟公開課，試圖向他們傳遞“信心和力量”。在談及政府與市場的關(guān)系時，李克強詼諧地說，不能讓政府這只“看得見的手”，成為“閑不住的手”。

　　捋一捋兩位高層的談話思路，透露出zui重要的信息就是，所謂綜合改革，固然融合了政治、經(jīng)濟、社會等諸多層面。

　　也是這兩天，政治局常委劉云山的講話直言不諱：改作風(fēng)是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及權(quán)力運行和利益調(diào)整，本身是一場深刻的改革。而政治局委員、上海市委書記*則在一次事涉自貿(mào)試驗區(qū)的答記者問時語氣凝重：制度創(chuàng)新的改革，難度更大、涉及面更廣、涉及的領(lǐng)域和碰到的問題更深刻，是進入深水區(qū)的改革攻堅戰(zhàn)。“成效取決于政府自身解放思想、甚至自我革命的精神”。

　　而自我革命zui切實的落腳點，就是以行政體制改革為抓手的一次新的權(quán)力調(diào)整：還權(quán)于市場，放權(quán)于百姓。目標(biāo)是“一石二鳥”。

　　首先，瘦權(quán)力是為了塑效能，重新激發(fā)市場活力與潛能。倘再不深化行政審批制度改革，就有可能倒下更多干部，唱衰市場經(jīng)濟，甚至“審”沒了黨和政府的威信。

　　其次，就是從這個角度破解社會階層固化、利益固化的痼疾。當(dāng)官的權(quán)力小了，尋租空間收縮，特權(quán)基礎(chǔ)也就虛化了。其實，“中等收入陷阱”zui深的坑，就挖在階層固化。當(dāng)既得利益階層不斷貪婪食利、代際世襲，而窮人上升空間匱乏，自然容易激化矛盾，傷及社會穩(wěn)定，國家亦失去創(chuàng)新能力和發(fā)展動力。

　　據(jù)一項針對三中全會改革走向的調(diào)查，有超過90%的網(wǎng)友期盼“告別舊增長模式，啟動實質(zhì)性改革”，更有超過八成的網(wǎng)友希望“打破行政壟斷”。

　　上下同心，其利斷金。中國社會正在走向利益分化和觀點多元，只要執(zhí)政黨敢于傾聽、正視并回應(yīng)這一挑戰(zhàn)，尋求社會共識的zui大公約數(shù)，從中汲取正能量，實現(xiàn)永無止境的改革，是實現(xiàn)中國夢的zui大希望所在。而眼下執(zhí)政黨zui艱難的事，就是有沒有足夠的力量自我革命，觸動既得利益階層的奶酪。

　　從這個意義上說，三中全會重要的突破，可能就是真正的觀念變革、制度創(chuàng)新和權(quán)力重塑，其中制度建設(shè)是重中之重。這是對改革精神、改革勇氣和改革智慧的一次檢驗